2011-2-21 14:41
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"强拆”与“圈地”拖累中国
近日，一篇名为《大年初一走访三亚最大贫民窟》的网帖现身各大网络论坛。网帖说，海南省三亚市“铁锤行动”联合执法组于春节前夕出动炮机、铲车、推土机等机械，对位于该市凤凰镇芒果村、西瓜村内最大的棚户区实施强拆，致那里的居民无家可归。图为凤凰镇芒果村一角（2月9日摄）。
中评社香港2月14日电／美国《世界日报》2月13日载文《“强拆”与“圈地”拖累中国》，摘要如下：
远的来说，中共推出了制定第十二个五年规划的建议，看似中国未来五年的政治棋局已经敲定。近的来看，面临国际货币战争和国内通货膨胀，中国正迎战一场新的经济危机。而在政治棋局和经济危机之间，中国目前最急迫的问题，一个叫“强拆”，一个叫“圈地”，因为这两大问题，激化着社会矛盾，既可打乱棋局，又会深化危机。
所谓“强拆”，就是中国大小城市中的拆迁行动。更直白地说，是地方政府画地予地产商，地产商在专政机关卫护或默许下，自行或雇请类黑社会组织，强行拆除居民的房子，然后开发成商业性房地产。“强拆”风波在北京、上海这样的大城市发生过，甚至上海的市委书记，就是因“强拆”东八块事件，引发倒台。而目前“强拆”风潮，已波及全国，又以县级小城拆得最为火爆。
具有中国特色的“强拆”，由于涉及官方力挺的暴力，被叫做“暴力拆迁”，由于屡屡出现强拆中的死伤事件，最新的叫法已转为“血拆”。目前中国各地到北京告状申冤的上访访民，据称半数以上与“强拆”有关。
“强拆”了十年，自焚、跳楼、暴乱等事件不断发生，引发了如此尖锐的社会矛盾，为何还在不断发生又不断扩展呢？地方官员为何能无动于衷，中央部门为何一部拆迁新法迟迟不能出台？一大串疑问，悬在那里。
“强拆”还在进行时，“圈地”又已现身。目前中国30来个省级地方政府，有20来个出现“圈地”之举，有人称为“新圈地运动”，以求将之与第一波地产商“圈地”的浪潮相区隔，是因为这一波出来玩“圈地”的，是地方政府。而农村中因“圈地”和失地而起风波事件，已接连不断。
“新圈地运动”，也被叫做“拆村运动”，就是有的地方政府，其中小到县，大到直辖市，以城乡改革试验、以土地换户籍等五花八门的名头，叫农民放弃自己所住的宅基地和所耕的农田，去住保障房，去“上楼”做城里人，由之“置换”大量的土地，供当局发展。由此，一些地方大量拆村、灭村，引起社会关注和反弹。
这一波拆村圈地，来自国土资源部2006年定下的“城乡建设用地增减挂钩”。其原意是透过增减平衡，控制一个区域的建设用地总体规模，节约集约利用土地，最终保护耕地。但今年以来地方上利用这一政策，产生的扭曲对策，就是以小城镇化、新民居、新市民等各种名头，强逆民意而强拆强圈，甚至像重庆那种地方，更出现有来自农村的大学生放弃农村户籍的怪事。
“强拆”和“圈地”，一个已持续近十年，一个刚刚兴起；一个发生在城镇，一个出现在农村；一个是逼迁，一个是诱入，看上去是两件事，实则来自同一黑潭，就是中国政府的错位、社会公平的缺位、法治的离位。
从中国各地目前发生的“强拆”纠纷和“圈地”风潮来看，大多数“强拆”，属于政府和商人对民众的掠夺；大多数“圈地”，是城市对农村的掠夺。如果是掠夺，为何会发生在社会主义的制度下，为何是由政府来唱主角呢？
首先，这类事发生在30年前就不算事，因为公有制、计划经济下，官民一家，全都姓共，没有利益、权利之分。而在改革了30年，市场经济建立了十来年下，产权利益和公民权利的声张，在大多数民众心中，已是理直气壮。与民众权益觉醒的同时，政府和商家也在异化，政府之依靠土地财政，变得毫无顾忌，商家的攫取土地收益，变得明目张胆。
“强拆”与“圈地”还是有些不同，那就是后果不同，发生在城镇中的“强拆”，最极端的就是居民自焚、跳楼等为结局，最后在司法强压下可以“私了”。而农村中因“圈地”和“拆村”出现的风波，则多引起群体的抗“法”，暴力的冲突。
不论是城市“强拆”还是农村中的“圈地”，都已激发出更尖锐的官民对立，如不对政府进行政治改造，对社会进行法治改革，没有办法解决，就算是再增百万公安，也将弹压难定了。
（来源：强国网）